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营商环境|这里是我国向西开放的门户

www.minecraftflash.com2019-08-14

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  经过70年的发展,新疆农业综合生产能力和现代化装备水平大幅提高,建成全国最大的棉花生产基地,农业机械化、高效节水灌溉走在了全国前列。工业生产从无到有,形成了门类齐全的现代工业体系,一批新能源、新材料和装备制造企业生产技术处于国内乃至世界领先水平。

  7月30日,在国新办举行的“建设美丽新疆共圆祖国梦想”发布会上,中共新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔介绍,近年来,新疆充分发挥区位优势,抓住国家“一带一路”建设的重大机遇,着力扩大对内对外开放,全力把新疆打造成丝绸之路经济带核心区和我国向西开放的门户。2018年外贸进出口总额达200亿美元,是1950年的1481倍。

  推进扎实有效的“放管服”改革措施

  去年,自治区市场监督管理局大力推进“放管服”改革,减环节、压时间、降成本,指导乌鲁木齐市率先将企业开办时间压缩至8.5个工作日以内;在全区推开“证照分离”,对100项行政审批事项实施分类改革;进行“二十六证合一”改革,企业办事程序、时间大幅减少,企业开办时间大幅压缩。扎实推进“双随机、一公开”和信用监管,依据法律法规应予以限制或实施市场禁入措施的严重违法失信企业1.53万户,限制老赖任职8845人次,“一处违法、处处受限”的惩戒机制初步建立。

  一系列扎实有效的“放管服”改革措施,极大地激发了市场活力,全区营商环境不断优化。2018年新设市场主体31.78万户,同比增长11.36%,市场主体总数达到163.59万户。

  今年,新疆全面推进“证照分离”“多证合一”等改革,企业的开办和注销更加便利,一般企业的开办时间压缩至5.5个工作日,企业注销只需在国家企业信用信息公示系统中公示即可。

  随着社会稳定红利的持续释放和营商环境的不断优化,上半年,全区实有各类市场主体数量大幅增长,其中个体户135万余户,同比增长27.2%。

  知识产权保护是营造良好营商环境的重要方面。新疆加大知识产权保护力度,上半年,全区申请专利6890件,授权量3971件,累计有效发明专利5251件,同比增长9.6%;商标申请量2.22万件,同比增长28.5%;累计注册商标1.83万件,同比增长33.9%。

  今年,新疆持续深化营商环境便利化改革,营造更加充满活力的市场环境。上半年,全区实有各类市场主体170余万户,同比增长25.4%。

  据自治区市场监督管理局党组书记许小宁介绍,今年下半年,新疆将持续推进营商环境便利化改革,在年底前把企业开办时间压缩到5个工作日内;设立企业注销网上服务专区,在9月1日前实现企业注销“一网”服务,提高企业注销办事效率。

  另一方面,新疆将持续推进集中审批权改革,全面实现工业产品、食品和特种设备一个部门集中审批;积极推进食品生产许可审批改革,探索在低风险类别推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,将许可审批时限压缩三分之一;通过告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式实行检验检测机构资质许可改革;加强审批服务标准化和信息化建设,全面实现电子签章和电子证书。

  推广“新疆是好地方”的亮丽名片

  新疆充分发挥独特的旅游资源优势,大力实施旅游兴疆战略,充分释放稳定带来的红利,旅游业呈现井喷式增长,2018年接待国内外游客超过1.5亿人次、增长40.1%,今年上半年接待游客7589万人次、增长46%,预计全年将超过2亿人次。

  新疆维吾尔自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜介绍,新疆在已取得的旅游发展成果基础之上,围绕旅游新疆战略,把新疆建设成为旅游经济发展强区和世界旅游目的地,打造新疆旅游经济性的增长极。

  一是坚持规划引领,进一步完善旅游发展规划和重点区域的旅游发展规划,编制重点旅游项目、重点旅游景线、重点旅游景区的专项规划。同时积极打造全域旅游,大力实施“旅游+”战略,促进旅游与文化、体育、交通以及农业和林业等融合发展。

  二是努力打造知名旅游品牌。全力推进“新疆是好地方”这个亮丽名片,自然景观、民俗旅游、历史文化、休闲度假和户外运动,也包括自驾、红色、屯垦、乡村、边境等旅游品牌,重点打造像阿勒泰山“千里画廊”生态旅游、伊犁的草原文化旅游、“丝绸之路”民俗文化旅游、环天山千里黄金旅游线等,推动新疆的旅游。网上特别红火的独库公路561公里长的风景线,依山依水依草依林,一年四季非常美丽,现在天山独库公路上一天的车流量平均达到余辆。新疆打造的是全域旅游,形成旅游环线,同时努力提升改造我们的景区,为争创国家5A级景区打下坚实的基础。另外,我们加大传统旅游商品、民间手工艺品、土特产、农副产品的开发力度,打造具有区域特色又有自主品牌、游客喜欢的知名旅游品牌。

  三是进一步提高旅游服务保障能力。围绕吃住行、游购娱的旅游元素,重点统筹疆内外线上线下,运用新技术、新媒体、新手段,促进旅游营销网络。同时加快铁路、公路、民航的建设,打通旅游交通瓶颈。

  四是提出疆内环起来、进出疆快起来的加密交通,解决瓶颈,效果非常好。

  下一步,要提升旅游景区的配套设施建设,特别是重点城市、旅游乡村和沿线主要干线的旅游基础服务设施建设。整理旅游市场,提升服务水平,让游客的舒适度、满意度进一步提升,让旅游产业真正成为发展最强、释放红利最大的富民产业。

  全力打造我国向西开放的门户

  2014年,国家将新疆确定为丝绸之路经济带核心区,自治区党委、政府抓住这一难得的历史机遇,主动实践,全力推动丝绸之路经济带核心区建设,目前已经取得了阶段性成效。主要做法是:

  第一,坚持规划引领,推动政策沟通,自治区党委、政府先后出台了《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划(2014-2020年)》。

,中国到吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的公路实现了常态化。在铁路方面,乌鲁木齐至内地的高铁实现了联网,哈密至额济纳铁路开通运行,克拉玛依至塔城铁路开通运行。在航空方面,新建扩建了9座机场,新疆民航机场总数已经达到21个。

  在能源方面,新建了哈密-郑州正负800千伏的特高压输变电工程,准东-华东的正负1100千伏的特高压直流输电工程。

跨境光缆,实现了信息的互联互通。

  第三,坚持互利共赢,推动贸易畅通。2014年以来,累计开行西行班列2451列,年均增长100%,其中2018年当年突破1000列大关,达到1002列,通达中亚和欧洲19个国家的26个城市。同时,新疆还坚持“引进来”和“走出去”,加强国际产能合作。

  第四,坚持合作创新,推动资金融通。巴基斯坦的哈比银行在乌鲁木齐成立分行,并挂牌营业。

  第五,坚持人文交流,推动民心相通。在科技方面,新疆与科技部、中科院筹办丝绸之路经济带创新驱动发展试验区。在教育方面,累计招收了外国留学生1.24万人。在医疗卫生方面,新疆有29家医院与周边3个国家24所大型医院建立了跨境远程医疗服务平台。

  下一步,新疆的总体思路,一是建设一港,就是把乌鲁木齐陆路港建设成丝绸之路经济带核心区的标志工程。二是抓好两区建设,就是喀什开发区、霍尔果斯开发区建设。进一步释放稳定红利,发挥19个援疆省市帮助新疆发展的优势,加强招商引资,大力兴办纺织服装、电子产品加工、商贸物流等现代。三是推进三产发展。通过外向经济的发展,促进新疆整体经济发展,实现转型升级。

  新疆将利用十几个口岸优势,进一步加快口岸边境带发展,全面提高对外开放的水平。目前我们同中亚国家已经建立良好的合作关系,立足于丝绸之路经济带核心区,进一步加强同西亚、中亚乃至非洲的友好合作。

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